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上海出台28条措施支持生物医药产业创新发展

2023-08-17

近日,上海市政府发布了《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》,旨在协同推进医药服务供给侧改革,促进商业健康保险发展,并推动上海成为具有全球影响力的生物医药产业创新高地。该措施由市医保局等部门共同研究拟订,涵盖九个方面共28条措施。

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其中,16条与促进商业健康保险规范发展直接相关。在增强商业健康保险产品供给方面,措施提出支持将创新、疗效确切、临床急需的创新药械纳入商业健康保险支付范围。此外,措施还鼓励建立大数据实验室,支持符合条件的商业保险公司利用大数据进行测算,在合规、安全的基础上实现科学精准定价。

为优化商业健康保险理赔流程并提升服务满意度,相关部门计划在确保数据安全和个人隐私的前提下,推进医保电子诊疗数据应用于商保产品理赔过程中的“快赔”“直赔”“主动赔”,以及推进高端医疗险的直接结算等措施。

此外,《若干措施》还包括其他方面的政策支持,涵盖了商业保险公司开发税优保险产品、将药品责任险拓展至新药上市或新增适应症后1至2年的临床使用环节、商业健康保险支持创新药械产品保费补贴政策等。在完善医保与商业保险监管合作机制方面,《若干措施》推动利用基本医保数据和监管手段降低赔付风险,并促进健康保险产品的再保险业务,同时优化“沪惠保”品牌的保障责任和免赔额设置,提升各环节的效率。

医保部门表示,在保证数据安全和隐私的前提下,将探索将“沪惠保”的数据赋能经验延伸至其他商业健康保险产品,支持商保公司开发更多费用低廉、保障范围合理的产品,将更多创新药械纳入支付范围。预计近期将新增5款个人账户专属产品。

此次措施的制定实施旨在让创新药械更加可及和可负担。上海医保部门近年来致力于提升创新药械的可及性和可负担性,降低医药费用负担,并积极回应企业的关切,优化服务流程,推动创新药械进入市场,助力产业高质量创新发展。

在加快新项目和新器械准入方面,医保部门简化了医疗器械注册和备案手续,缩短了审批时间,并支持加快高风险、创新型医疗器械的审评审批进程。此外,医保部门还积极推动与其他政府机构合作,加强对药械市场的监管力度,打击假冒伪劣产品。

另外,《若干措施》还提出了加强生物医药创新的具体措施。上海将建立一个面向全球的创新药械研发中心,鼓励企业加大研发投入,提高创新能力。为吸引更多优秀的创新型生物医药企业,措施提出将加大科技金融支持力度,支持企业在上海设立研发中心和总部。此外,还将加强知识产权保护和技术转移,促进科研成果的产业化和商业化。

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总体而言,上海市出台的《若干措施》旨在推动商业健康保险发展和生物医药创新,为企业提供更好的政策支持和服务环境,加快创新药械的研发、上市和普及,同时提高医疗保障水平,让更多人受益于创新药械的进步。这一系列措施有望促进上海成为全球生物医药产业的创新中心,并推动中国在医药领域的发展。

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